山东省测绘地理信息行业协会 2022年工作总结2023年重点工作

山东省测绘地理信息行业协会

2022年工作总结2023年重点工作

（二０二二年十二月）

2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，是承上启下、继往开来的关键阶段。省测绘地理信息行业协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在中国地理信息产业协会和省自然资源厅主管部门指导下，在会员单位共同努力下，山东测绘地理信息行业发展顺应时代大势，紧跟时代步伐，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹谋划做好“十四五”时期测绘地理信息行业高质量发展各项工作，不断提升创新发展能力，为推进全省自然资源和测绘地理信息事业发展做出了积极贡献。现就2022年完成的主要工作总结如下：

一、2022年完成主要工作

（一）引领行业勇毅前行，助推地信产业发展

山东省测绘地理信息产业规模不断扩大，产业快速发展，产值稳步增长，科技持续提升，1个地理信息产业基地、3个特色集聚区的产业格局基本成型。《山东省地理信息产业发展规划中期评估报告》2020年评估数据显示，山东省地理信息产业单位共2683家、产业人员256万人、产业年产值672亿元、年产值占全国比重为9.7%；全省有地理信息产业骨干和龙头企业40家，地信企业数量位居全国第二。协会积极助力全省地理信息产业发展驶入快车道，会员单位创新发展能力不断提高，在产业重点领域、核心技术、关键环节等方面取得较大突破。按照习近平总书记视察山东提出的“三个走在前”指示要求，全省测绘地理信息行业正在向高质量发展。

今年以来，协会积极为政府主管部门、会员单位服务，为行业单位发展打造平台、创造条件。一是协会先后在济南为南方测绘、华测导航、大势智慧等国内知名地信企业打造技术交流和产品推广平台。据统计，来自线上线下全省16市、兄弟省市的企事业单位领导、高校专家、企业家、行业技术精英以及用户、经销商3000余人受邀参会，努力打造展示其能力水平的舞台，并为其发展提供支持帮助、创造良好营商环境和条件，深受会员单位及各地信企业欢迎。二是根据厅国土测绘处授权，承担完成2021年全省测绘地理信息统计年报工作。及时汇总审核各市、各单位上报的2021年全省测绘地理信息统计年报工作和2022上半年半年报工作，并按时上报自然资源部统计中心。三是协会组织召开驻济部分会员单位负责人工作交流会，20多家会员单位、30余人参会交流。大家畅所欲言，相互交流，献计献策，共谋发展。协会秘书长一行下沉一线，先后赴山东正元航空遥感技术公司等会员单位了解情况、调研交流。

（二）更高平台开拓视野，助力打造产业高地

山东省地理信息产业单位入选2022中国地理信息产业百强企业的单位7家，即浪潮软件科技有限公司、青岛市勘察测绘研究院、海天地信科技有限公司、山东天元信息技术集团有限公司、济南市勘察测绘研究院、山东明嘉勘察测绘有限公司、山东正维勘察测绘有限公司。入选2022中国地理信息产业最具活力中小企业的单位10家，入选2022中国地理信息产业最具成长性企业的单位7家。山东65家单位获得2022中国地理信息产业协会诸多奖项。其中：6家单位获得3项2022地理信息科技进步一等奖、12家单位获得7项二等奖；7家单位获得2022地理信息产业优秀工程6项金奖、20家单位获得13项银奖、24家单位获得15项铜奖。

随着山东测绘地理信息产业结构继续优化，会员单位营收规模快速增长，社会影响、经济效益不断提升，测绘地理信息产业高质量发展成效显著，创新发展取得骄人成绩。今年，无论从入选百强单位还是获得各种奖项数量的单位，都创出新高，成为山东测绘地理信息产业发展的引领者和积极贡献者。

（三）引导会员单位创新发展，赢得市场竞争主动性

去年3月，在强手如林激烈的市场竞争中，省测绘地理信息行业协会副理事长单位青岛市勘察测绘研究院依靠自身强大的技术优势、经济实力和市场信誉，以1.72亿元中标实景三维青岛建设项目。今年该项目提前完成并交付使用，青岛市自然资源和规划局组织承建单位青岛市勘察测绘研究院提前完成实景三维青岛建设项目建设，项目顺利通过中国科学院院士、中国工程院院士李德仁领衔的专家组验收，实现了青岛全市陆域和7个有居民海岛高精度、多类型、多尺度的陆海实景三维立体全覆盖。在全国业内产生积极广泛影响，备受测绘地理信息行业关注。之所以能够实现实景三维的高效建设及快速应用，与青岛市勘测院深耕地理信息、智慧城市的全局观念及本地化经验密不可分。青岛捷利达集团牢固树立“科技创新是引领发展的第一动力”理念，抓住创新发展的市场良机，与有关高校院所合作共建了山东北斗卫星数据应用中心，并在青岛西海岸新区成功注册，一期总投资3亿元，占地40亩，总建筑面积5万平米。为加快推进产业数字化、数字产业化，北斗卫星数据应用中心新上科研设备261台套，用于卫星数据接收、数据分析、加工、存储、应用等，重点建设北斗云数据中心、陆海监测检验中心、国土空间生态保护修复中心、应急保障服务中心，成功跻身科技前沿，历经了跟跑、并跑、领跑的征程。

地信企事业单位生存和发展的基础在于创新, “创新发展则兴,因循守旧则亡”,只有持续不断地推进创新,才能在市场竞争中获胜，同时要有创新发展的大目标、大思路、大格局。我们要大力宣传具有创新引领作用的标杆单位。

（四）始终坚持党建统领，积极推动工作开展

今年以来，按照上级党委关于加强党建工作要求，党支部把党建工作融入社会组织运行和发展过程，更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员，积极投身全省测绘地理信息行业高质量发展之中。

一是制定《协会党支部2022年党建工作要点》。进一步加强党支部政治建设，不断加强党支部标准化规范化建设，持续推动党建与业务融合发展，不断加强党支部班子自身建设。完成协会“党建入章”工作，进一步完善协会章程。二是印发《关于进一步加强测绘地理信息新闻宣传工作的意见》。完成两期《齐鲁测绘地理信息》编印工作。落实好一网、一刊、一公众号的及时宣传和新闻更新。《齐鲁测绘地理信息》会刊在今年年初省级社会组织会刊评选活动中荣获省级社会组织优秀会刊二等奖。三是参加省社会组织综合党委所属党组织实施评星定级活动，完成党支部自评并报省社会组织综合党委，同时完成党支部汇报材料准备及评星定级考核自评材料编印成册。经省社会组织综合党委评定，本协会党支部被评为四星级党支部。四是协会党支部全体党员赴章丘辛锐纪念馆开展“学习革命先烈 重温入党誓词”主题党日活动。五是协会党支部书记杨艳萍一行4人到泗水县圣水峪镇开展助力乡村振兴帮扶活动，为驻村工作队帮扶村困难群众捐赠3万元的善款和慰问物资。携带米面油和慰问金重点到2名重病患者和1名残疾群众家中走访慰问。积极参加省社会组织综合党委、指导中心安排的各项活动以及学习等。做到学习有笔记、活动有记录、工作主动到位。

（五）完善信用体系建设，开展信用评价工作

根据国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和《山东省社会信用条例》，协会着手开展会员单位信用评价工作，旨在全面推进省测绘地理信息行业信用体系建设工作，维护公平有序的测绘地理信息市场秩序，促进山东省测绘地理信息行业会员单位诚信自律，提升我省测绘地理信息行业信用体系建设水平，保障地理信息产业健康发展。协会先后制定完善了《山东省测绘地理信息行业协会会员单位信用评价暂行办法》、《山东省测绘地理信息行业协会会员单位信用评价信息报告》、《山东省测绘地理信息行业协会会员单位信用评价标准》，建立了《山东省测绘地理信息行业协会信用信息管理系统》，并在滨州、聊城、东营、济南4市进行试点推广。

协会在4个市的258家会员单位信用评价网上申报工作基础上，今年又组织开展了全省其余12个市会员单位信用评价相关业务培训。全省16市共计694家会员单位通过《山东省测绘地理信息行业协会会员单位信用评价申报系统》，完成会员单位信用评价信息报告的申报，各市联络处初审通过并向协会秘书处进行推荐，经组织专家完成对此次申报会员单位的信用等级评价工作。目前，该系统已获得第三方检测机构测试所得出的“符合”结论的报告。

（六）全面落实减税降费，助力企业健康发展

2022年，受新冠疫情和国际国内经济大环境不利因素影响，全省测绘地理信息行业中，特别是中小企业的经营状况不利，业务及收入影响较大，为助推困难企业的复工与复产，对冲新冠疫情对困难企业产生的负面影响，及时帮助困难企业渡过难关，以更有效地提升困难企业在市场上的竞争力与生存能力，协会深入贯彻党中央、国务院关于统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展决策部署，积极响应政府关于减税降费精神，切实减轻会员单位负担，促进企业健康发展，使困难企业在今后能更好地为我省经济建设和发展作出应有的贡献。经协会研究决定，对协会所有会员单位全额减免2022年会员单位会费。

（七）参与组织全省大赛，全面提高职业素养

今年，获得山东省测绘地理信息行业职业技能竞赛冠军的济南市勘察测绘研究院，代表山东省参加今年第七届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛。经过理论知识考试和地图制图技能操作考核的激烈角逐，获得团体第三名。通过比赛，充分展示了山东测绘人风采和彰显专业技能，也为测绘地信技能人才搭建了一个锻炼、学习、交流的平台，有力促进测绘地理信息技能人才队伍的能力建设和人才培养。

为进一步加强测绘地理信息行业职业能力建设，提升测绘行业广大干部职工技术技能水平，今年8月份以来，由省自然资源厅、省人力资源和社会保障厅联合主办，山东省测绘地理信息行业协会承办的2022年全省测绘地理信息行业职业技能竞赛工作，经过一系列的精心准备，目前已筹备完毕，根据新冠疫情情况协会将适时举办比赛。

（八）强化专业技术培训，奠定创新发展基础

根据自然资源部新时期测绘地理信息工作要准确把握“两支撑、一提升”的根本定位，进一步提高专业技术人员的素质、能力和水平。根据会员单位需求和协会专业技术培训工作计划，由协会组织专家编制完成《技术设计书》、《技术总结》、《检查报告》3本培训教材，有针对性对管理部门、会员单位技术骨干进行专业技术培训工作。7月，协会在潍坊举办全省测绘地理信息技术人员培训班两期，为相关的测绘主管部门业务人员、会员单位技术人员近800人免费发放培训教材、进行技术培训。协会聘请业内有丰富专业理论和实践经验的专家学者授课，旨在进一步提高专业技术人员的能力和水平，为适应加快测绘地理信息技术转型升级，增强测绘地理信息公共服务能力，这是为适应我省地理信息产业高质量发展的新形势和现实需要而举办的。对完成培训课程的参训人员，由省测绘地理信息行业协会颁发学时培训证书。

今年以来，协会先后与临沂市自然资源与规划局、济宁市自然资源与规划局进行工作交流对接，在开展职业技能竞赛、专业技术培训等方面进行合作并提供专业支撑和服务。

（九）优化项目评优标准，提高项目成果质量

根据近几年各会员单位申报及协会专家委员会评选优秀测绘地理信息工程过程中的实际情况，在广泛调研、征求意见基础上，协会组织专家对《山东省优秀测绘地理信息工程评选办法》进行了修改完善。使之更加符合实际，并向一线中小企业倾斜，有利于调动一线人员工作积极性、主动性。为进一步推动全省测绘地理信息技术进步和广泛应用，促进测绘地理信息产业优秀工程项目的大力推广，助力测绘地理信息产业高质量发展，协会组织成立“山东省优秀测绘地理信息工程”专家评选委员会，对各市推荐申报的644个2022年优秀测绘地理信息工程项目进行了认真评选，共评选出一等奖78个、二等奖154个、三等奖280个，评选结果公示无异议后，由协会颁发获奖证书。

（十）大力褒扬奋进精神，积极鼓励向上力量

2022年，全省测绘地理信息行业协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展，坚决贯彻落实上级工作部署，各项工作取得一定成绩，涌现出一批先进单位和个人。为进一步调动广大会员单位及干部职工干事创业的积极性和创造性，推动我省测绘地理信息工作再上新台阶、再上新水平、再作新贡献，经各市联络处推荐、评选，在综合考核的基础上，协会理事长会议审议决定，授予70个单位“2022 年省测绘地理信息行业先进单位”荣誉称号；授予5个单位“2022年省测绘地理信息行业宣传工作先进单位”荣誉称号；授予16名同志“2022年省测绘地理信息行业先进工作者”荣誉称号；授予84名同志“2022 年省测绘地理信息行业先进个人”荣誉称号； 授予7名同志“2022年省测绘地理信息行业优秀通讯员”荣誉称号，并给予通报表扬。

二、目前面临的困难和挑战

总体看，我省测绘地理信息事业发展有了长足进步，取得明显工作成效，但当前和今后一个时期发展面临许多困难和挑战。在发展过程中存在的主要短板和不足是：

一是转型升级迫在眉睫。我省地理信息产业主体为地理信息服务，主要从事测绘遥感、导航定位、地图服务、地理信息系统服务，大多数会员单位处于产业链中游，整体产业结构呈现“橄榄型”。经济社会快速发展对高端地理信息服务的需求越来越高，传统测绘地理信息市场空间压减，不少传统企业逐渐掉队，业务转型升级面临压力和挑战。

二是科技创新水平不强。许多会员单位缺乏专业科研队伍，科研经费投入不足，大部分单位以传统测绘为主，产品附加值低，缺乏核心竞争力产品和技术，自主培养人才的能力不强，有些单位人才缺乏和流失并存。

三是单位融资能力较弱。全省从事地理信息产业单位中，小微企业占70%以上，在产业发展初期，这些单位具有一定的技术、人才、成果优势，发展较为迅速。随着地理信息技术高速发展、产业领域拓宽，市场对产业的要求越来越高，单位生产经营对资金需求越来越大，且吸纳社会资金能力不强，发展后劲不足。由于受疫情影响，回款难度大，融资能力不强，市场拓展受到制约，影响生产经营发展。

2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好2023年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要不断适应新技术、新模式、新常态融合发展，推动传统测绘转型升级，助力地理信息产业高质量发展。

一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻二十大精神，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以党建为引领，以改革创新为动力，坚持发展正确导向，走在前，开新局，保持定力，努力提高全省经济社会发展的服务保障能力，开创全省测绘地理信息事业高质量发展新局面。

二、助推全省测绘地理信息行业事业发展。深入实施创新驱动发展战略，推进科技创新和人才发展战略，促进测绘地理信息产业优化升级，不断提高发展质量。进一步增强会员单位在市场中核心竞争力，促进传统测绘转型升级，推动产业向中高端迈进。加强协会与会员单位、高校科研单位联系，推进产学研用融合发展，形成创新合力，助力科技创新、交流合作和技术推广应用，不断提升核心竞争力。

三、主动为政府主管部门、会员单位、地信企业做好保障服务工作。努力为行业单位发展打造平台、创造条件，积极为其发展提供支持帮助、创造良好营商环境和条件，加快推进测绘地理信息技术转型升级，增强测绘地理信息公共服务能力，不断适应我省地理信息产业的高质量发展。

四、打造测绘地理信息行业发展创新高地。围绕《山东省“十四五”基础测绘规划》，开展实景三维山东建设；要建成具有山东特色的新型基础测绘体系，为新时代现代化强省建设提供多层次、全方位、灵性化的基础地理信息服务。要坚定不移创新发展，更大激发市场活力和发展内生动力，促进传统测绘向“专精特新”方向转型发展，为进一步优化营商环境创造条件，不断强化自主技术创新和能力建设。

五、进一步加强专业技术培训和交流工作。要坚持服务为本的宗旨，创新工作思路，搭建更多更好的推广和交流平台，协会要起到桥梁和纽带的作用。在提供技术、经济、管理、法律、政策等方面，搞好业务培训、技术交流、政策咨询等方面的工作，及时向政府部门反映行业诉求，把协会打造成会员单位信得过，行业有威信，政府靠得住，社会有影响的合格社团组织。

六、加强完善自身建设和会员单位信用体系制度建设。协会要坚持规范运作，加强诚信自律，按市场原则运行，确保正确的办会方向。一方面要自觉遵守国家法律法规，规范治理，诚信履职，诚信服务，合理收费，提高社会公信力。另一方面要搞好行业自律，为规范地理信息市场，探索和建立有效的行业自律工作体制。进一步开展信用体系建设和会员单位信用等级评价工作，完善制度办法，为增强会员单位的核心竞争能力奠定坚实的基础。

七、积极做好新一届协会领导班子换届选举工作。认真做好换届选举各项筹备工作。审议山东省测绘地理信息行业协会第四届理事会工作报告、财务审计报告和监事报告，修订完善协会章程，选举产生协会第五届理事会等工作事项；完成协会党支部换届工作。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。今年是实施“十四五”规划关键阶段，要不断适应新技术、新模式、新常态融合发展，推动传统测绘转型升级，助力地理信息产业高质量发展，这也是对协会工作的最大考验。在党的二十大精神指引下，省测绘地理信息行业协会站在了新的起点，要全面贯彻落实省委省政府工作要求，在中国地理信息产业协会、省自然资源厅的指导下，团结凝聚会员单位，乘势而上、履职尽责、勠力同心、实干担当，坚定扛起使命担当，锚定“走在前、开新局”的工作目标，为山东经济社会和测绘地理信息事业发展做出新贡献。