领导讲话 | 自然资源部副部长刘国洪在2024中国地理信息产业大会上的讲话

大家上午好！

一城花香，四季如春。在全国上下掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮之际，我们齐聚春城昆明，聚焦新质生产力，激发产业新活力，共同推动地理信息产业新发展，正当其时。受王广华部长委托，我谨代表自然资源部，对大会的召开表示热烈的祝贺，对云南省委省政府、昆明市委市政府和所有关心支持测绘地理信息事业发展的各界人士表示诚挚的感谢！

地理信息作为战略性数据资源和新型生产要素，赋能经济发展，服务千家万户，支撑社会治理。习近平总书记高度重视测绘地理信息工作，强调指出“全球数字化发展日益加快，时空信息、定位导航服务成为重要的新型基础设施”“数据作为新型生产要素，对传统生产方式变革具有重大影响”。习近平总书记的重要指示，为新时代新征程测绘地理信息事业发展提供了根本遵循、注入了强大动力。在今年全国科学技术大会上，李德仁院士荣获国家最高科学技术奖，习近平总书记亲自为院士颁奖，这既是对院士个人的肯定褒奖，也是对全国测绘地理信息战线的巨大鼓励，我们倍受鼓舞，倍感振奋。

自然资源部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，着力推动测绘地理信息事业转型升级，促进地理信息产业加快发展。

一是强化数据要素保障为产业筑基。主动适应经济社会数字化转型，加快实景三维中国建设和应用。组织生产了约700万平方千米不同精细度的地形级、城市级、部件级实景三维数据，培育打造了20多个领域的丰富应用场景；高精度正射遥感影像实现对全部陆地国土的多轮次覆盖；持续更新多尺度、多类型空间地理基础数据库。

二是提升公共服务能力为产业赋能。统筹整合全国自然资源系统3000多座卫星导航定位基准站，建设了基于北斗的全国卫星导航定位基准站“一张网”，提供全国统一的测绘基准服务。推动新一代地理信息公共服务平台建设，天地图服务接口日均访问超过10亿次，为社会各界提供统一在线地理信息服务，支持1.4万家中小微企业开发各类增值服务。

三是优化营商环境为产业护航。顺应新技术、新产业发展，大力支持北斗规模应用，全面放开普通道路高级辅助驾驶地图应用，推动智能网联汽车高精度地图应用和车路云一体化试点，认定地理信息保密处理技术，加强卫星导航定位基准站管理，促进地理信息安全应用。

党的二十届三中全会强调“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”，前不久党中央国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》再次提出要求，“推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用”，为地理信息产业发展提供了历史性机遇。

——我们要坚定发展信心，努力顺应产业发展新趋势。

总书记指出，“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。地理信息产业是战略性新兴产业，是数字经济的重要组成部分，具有强大的生命力，一定能够在全面深化改革的大潮中展现出巨大潜力，焕发出蓬勃生机。尽管当前我国地理信息产业发展面临一些困难，但我们应当看到，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，地理信息产业回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑产业持续增长的良好基础和条件没有改变，我们要进一步深化对产业发展大局大势的认识和把握，增强信心，改革创新，共同推动地理信息产业做优做大做强。

——我们要强化要素供给，推进数据要素市场化配置。

我们要聚力加快推进实景三维中国建设，推动空间地理基础数据资源从陆地向海洋、从地面向水下地下、从二维向三维、从分级分散向一体化转变，推进多样化、多层次公众版测绘成果加工和编制，强化公共数据资源共享和供给。着力推动数据要素市场化配置，建立健全地理信息数据流通交易制度、公共数据有偿使用和收益分配机制，打通地理信息数据交易流通渠道，鼓励社会力量依法依规采集、处理、增值开发利用地理信息数据资源。希望广大企业共同发力，共建国家空间地理数据基础设施，共促空间地理数据要素市场繁荣，助力我国数字产业化和产业数字化。

——我们要培育应用生态，释放地理信息数据潜能。

地理信息的价值在于应用。我国具有超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势，数字经济发展具有广阔空间和巨大潜力。要深入挖掘数字中国建设、数字经济发展、新质生产力培育、大众消费新趋势等对地理信息数据的新要求，激发激活创造新需求，培育多元应用场景，营造良好应用生态。我们将进一步强化公共服务，加快推动新一代地理信息公共服务平台转型升级，促进北斗规模应用，推进实景三维时空信息赋能，支持企业“走出去”。希望广大企业，创新产品形式和服务模式，拓展应用领域和应用场景，赋能经济高质量发展，支撑社会高效能治理，服务人民高品质生活。

——我们要优化发展环境，加快产业转型升级。

好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体极为重要。我们将进一步完善产业发展政策，建立健全地理信息数据分类分级保护制度、地理信息安全监管制度，加大力度支持地理信息与智能网联汽车、平台经济、低空经济深度的融合，强化地理信息新质生产力培育，释放实体经济和数字经济融合效能。做优做大做强地理信息产业，需要政产学研各方同向发力、共同努力，需要各位院士专家和企业家的智慧和实践创新。我们将积极争取国家重大项目支持，引导企业加大创新投入，支持企业牵头申报国家技术创新中心，参与国家重大科技攻关，吸纳企业参加相关政策制定、标准规范试点示范等工作。希望广大企业，坚持创新发展，守法经营，公平竞争，共同维护良好市场秩序，共同推动我国测绘地理信息科技高水平自立自强。

各位来宾、各位朋友，党的二十届三中全会绘就了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。站在新的历史起点上，希望各位专家学者奋楫争先、开拓进取，不断提升专业水平和创新能力；希望各位企业家坚定信心、保持定力，坚持走自主创新之路，推出更多更好的产品和服务；希望中国地理信息产业协会充分发挥桥梁纽带作用，积极服务国家、服务社会、服务行业，搭建更多平台，发挥更大作用。全国各级自然资源部门要把促进地理信息产业发展摆在更加突出的位置，共同推进地理信息产业高质量发展，在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程中作出积极贡献！

预祝2024中国地理信息产业大会圆满成功！

祝各位来宾身体健康、工作顺利、事业兴旺！